25.03.2019

Гарантии и компенсации при служебных командировках: новое правовое регулирование

23 марта 2019 года вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 «О порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках».

Ранее вопросам возмещения расходов при служебных командировках были посвящены Инструкция, утв. постановлением Минфина от 12.04.2000 № 35, а также Инструкция, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.07.2010 № 115. Нормы оплаты расходов устанавливались:

  • в отношении командировок в пределах Беларуси – постановлением Минфина от 16.06.2016 № 48 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках»;
  • в отношении зарубежных командировок – Приложением 1 к постановлению Минфина от 30.01.2001 № 7 «Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу».
Теперь регулирование гарантий и компенсаций при служебных командировках – и в пределах Беларуси, и за рубеж – представлено единым нормативным актом Совета Министров.
Перечень видов расходов командированного работника остался прежним:
  • расходы по проезду к месту командировки и обратно;
  • расходы по найму жилого помещения;
  • суточные;
  • иные расходы, произведённые работником с разрешения или ведома нанимателя.
Однако Постановлением № 176 предусмотрен ряд новшеств.
Общие положения
  • исключена обязанность нанимателя осуществлять регистрацию и перевод приглашений иностранных организаций, на основании которых работник направляется в командировку;
  • оформление задания на командировку стало правом, а не обязанностью нанимателя;
  • необходимость подготовки письменного отчёта о выполнении задания на командировку определяется нанимателем;
  • вместо выдачи аванса командированному работнику работодатель теперь может обеспечить наличие средств на счёте, к которому выдана банковская платёжная карточка;
  • закреплены особенности возмещения расходов при направлении в командировку водителей, осуществляющих международные автомобильные перевозки.
Расходы по проезду
  • при отсутствии у командированного работника проездных документов (билетов) к месту командировки и (или) обратно расходы возмещаются в размере 0,1 базовой величины в каждую сторону (ранее такие расходы возмещались в размере минимальной стоимости проезда).
Расходы по найму жилого помещения
  • возмещение таких расходов теперь осуществляется без представления подтверждающих документов, в размерах, установленных Постановлением № 176 (ранее расходы возмещались на основании подтверждающих их документов).
Так, при командировках в пределах Беларуси расходы по найму жилого помещения возмещаются в следующих размерах:
    • 50 белорусских рублей в сутки – в областных центрах и г. Минске,
    • 25 белорусских рублей в сутки – в районных центрах,
    • 20 белорусских рублей в сутки – в остальных населённых пунктах.
  • размер возмещаемых расходов по найму жилого помещения при командировках за пределы Беларуси увеличился в отношении большинства стран, например:
Страна Размер возмещаемых расходов по найму жилого
помещения
до 23.03.2019 после 23.03.2019
Армения до 70 долларов США
80 долларов США
Германия
до 100 евро 140 евро
Испания до 110 евро 130 евро
Франция
до 140 евро 170 евро
Чехия до 120 евро 130 евро
Эстония до 60 евро 80 евро
Суточные
  • размер суточных при командировках в пределах Беларуси ранее зависел от длительности командировки:
    • 3,5 белорусских рублей в сутки – при однодневных служебных командировках и служебных командировках в другую местность, находящуюся на незначительном расстоянии от места постоянной работы, из которых работник ежедневно возвращается к месту жительства,
    • 7 белорусских рублей в сутки – в остальных случаях.
Теперь установлен единый размер суточных при командировках в пределах Беларуси – 9 белорусских рублей в сутки;
  • размер суточных при командировках за пределы Беларуси ранее зависел от того, является командируемый работником загранучреждений Республики Беларусь или нет, - теперь размер суточных одинаков для всех;
  • размер суточных при командировках за пределы Беларуси увеличился в отношении большинства стран, например:
Страна Размер суточных
до 23.03.2019 после 23.03.2019
Азербайджан
50 долларов США 60 долларов США
Армения 30 долларов США 80 долларов США
Германия
40 евро 50 евро
Латвия
26 евро
50 евро
США 60 долларов США 80 долларов США
Эстония 30 евро 60 евро
  • в случае если принимающая сторона берет на себя расходы по обеспечению работника питанием и транспортом в пределах места командировки, направляющая сторона выплату суточных не производит (ранее суточные выплачивались в размере 50% от установленной нормы).
Иные расходы
  • при заграничных командировках теперь подлежат возмещению расходы по аренде автомобиля, приобретению ГСМ, оплате стоянки, проезда по платным дорогам, вынужденному мелкому ремонту и пр.
Обязанность по даче разъяснений порядка применения Постановления № 176 возложена на Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Напомним, что командировочные расходы, предусмотренные Постановлением № 176, отражаются в налоговом и бухгалтерском учете на дату авансового отчёта. При этом следует иметь в виду, что в 2019 году расходы по командировке учитываются при налогообложении прибыли:
  • в составе затрат, если цель этой командировки связана с производством и реализацией товаров (работ, услуг), имущественных прав (п. 1 ст. 169 НК);
  • в составе внереализационных расходов, если командировка проводится в рамках деятельности организации, но непосредственно не связана с производством и реализацией товаров (работ, услуг), имущественных прав (п. 1 ст. 175 НК).
Командировочные расходы не учитываются при налогообложении прибыли в составе затрат или внереализационных расходов, если:
  • цель командировки не связана с деятельностью организации (п. 1 ст. 169 НК);
  • эти расходы возмещаются сверх размеров и норм, установленных законодательством, или не являются обязательными и возмещаются по решению нанимателя (подп. 1.1 ст. 171, подп. 1.3 ст. 173 НК).